根据市委统一部署，2023年11月9日至2024年1月5日，市委第四巡察组对银川市档案馆（市志研究室）党支部进行了常规巡察，3月29日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导
巡察组反馈意见后，馆（室）高度重视、诚恳接受、照单全收，第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，认真传达学习巡察反馈意见，安排部署整改任务。在专题民主生活会上，班子和班子成员严肃认真开展对照检查和相互批评，坚持查找差距、深挖病根、精准施策。进一步推动全体干部提高思想认识，切实以巡察整改实效推动建章立制及档案方志事业高质量发展。
（二）细化整改措施
班子成员按照职责分工，组织分管科室全面自查、逐条梳理，制定整改措施64条。根据市纪委监委等有关部门提出的审核意见，进一步完善总体要求、整改安排、整改任务及具体措施，形成整改台账，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
（三）督促任务落实
整改过程中，领导小组及时调度推进，不定期督导检查工作落实情况，协调解决整改过程中存在的问题。7月4日，召开落实市委巡察反馈问题整改推进会，对照任务清单逐一听取整改进度及推进落实情况。8月29日，召开馆务（扩大）会，紧盯整改时限，采取动态管理、台账推进、对账销号方式严格落实整改任务。坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步修订完善《银川市档案馆未开放档案利用办法》《银川市档案馆防汛抢险应急处置预案》等7项规章制度。
二、具体问题整改情况
（一）目前已完成整改的问题
1.针对“理论指导实践能力尚有不足”的问题。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和习近平总书记重要讲话、重要论述、重要文章等，作为馆务会、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和干部政治理论学习“第一议题”，在抓好理论学习的基础上，进一步转化学习成果，拓宽工作思路，深入调查研究，提高理论指导实践的针对性和有效性。
2.针对“长远谋划档案方志发展站位还不高”的问题。班子成员带领各业务科室，聚焦档案服务外包安全、档案编研开发现状与突破等选题，坚持问题导向，深入开展调研，提出建议措施，分析研判全市档案工作建设的整体水平和发展方向，并以座谈交流、电话答疑、现场实操等方式强化业务指导，提升档案方志工作服务中心工作的水平。
3.针对“以档案资源服务全市发展的思路不广、办法不多”的问题。一是提升服务中心工作。派出工作人员全程参与西夏陵申遗项目档案中心建设，让档案文献充分发挥作用。完成经济开发区管委会智慧园区、生态环境局“一企一策”深度分析等重大项目档案验收工作。二是强化档案编研。编辑《银川大事辑要》并推送至市委、人大、政府、政协及市直各部门，提升档案方志资政功能。高质量、严标准打造《银川年鉴》品牌效应，与方志出版社共同完成《银川市扶贫志》三审修改工作，宣传介绍银川市年度和扶贫工作取得的重大成果。三是加大开放力度。落实馆藏档案开放审核协同机制，扩展档案方志“为民服务”功能。
4.针对“馆藏内容不够丰富”的问题。一是加大各门类档案接收力度，接收市直部门9家单位文书档案；接收市新闻传媒中心2020—2023年声像档案。二是面向社会发布档案征集视频公告，持续开展社会档案征集工作，接收市民捐献的照片档案、实物档案994件。
5.针对“档案资料征集工作成效不明显”的问题。一是创新征集方式，采取“一人一主题一档案”方式，开展“口述历史+档案征集”工作，陆续推出10集口述档案专题片。二是扩展交流合作范围，开展档案开放日活动，邀请宁夏大学文学院、银川能源学院等高校师生进馆研学，与能源学院签署战略合作协议书，为在银学子成长成才搭建平台；与党史研究室签订爱国主义教育基地共享共育合作协议，联合开展《脱贫攻坚口述史》编纂工作，开展“小小红色讲解员”培育工作，进一步引导青少年赓续红色血脉。三是积极推进红色档案数字化，建立以涉及民生领域为重点的专题数据库。充分利用馆藏照片档案资源，与市档案局联合制作推出《筑梦现代化奋斗兰台人》档案工作专题宣传片，以档案角度展现银川发展历史。
6.针对“档案资源信息化建设程度不够”的问题。一是开展馆藏国有企业退休人员、工商档案等数字化加工。二是推动完成银川市档案馆数字档案馆适配升级项目并通过验收，极大提升数字档案的收、管、存、用。
7.针对“安全责任落实不到位”的问题。一是强化警示教育，提高干部职工对档案失泄密问题严重性的认识。二是开展企业资质、合同备案、设备及人员管理等调研指导，提高档案服务外包安全管理能力。三是完善安全应急方案，健全应急机制，加大消防隐患排查整治，及时启动主汛期安全度汛工作，开展消防、防汛等应急处置演练，确保档案场馆和实体安全。
8.针对“持续化开展隐患排查治理不够有力”的问题。一是配合市档案局开展全市档案安全检查“回头看”，抽检5家综合档案馆、6家立档单位、1家档案寄存服务企业。二是建立全市档案工作联系机制，档案局、馆干部结队分组开展对口联系单位排查工作，切实提高各单位（部门）安全意识。
9.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。一是健全组织机制，及时调整意识形态和网络安全工作领导小组，明确意识形态领域工作任务，严格落实意识形态分析研判制度。二是严把出版关，加强志鉴编研政治关、文字关审核，确保观点导向正确、表述严谨规范。
10.针对“阵地管理存在风险漏洞”的问题。严格落实信息发布“三审三校”制度。严格落实出版物、活动等审批报备制度。开展已发布信息内容“回头看”，及时修订、动态更新。
11.针对“意识形态工作队伍有待加强”的问题。加强专、兼职干部选配和业务培训，邀请市委宣传部、市委网信办开展专题辅导，进一步增强干部做好意识形态工作特别是网络意识形态工作的责任感。
12.针对“主体责任落实不到位”的问题。一是严格落实“一把手”第一责任人、班子成员“一岗双责”、科室负责人党风廉政建设责任，制定馆（室）全面从严治党“三个清单”，制定差异化党风廉政建设责任书。二是围绕“学党纪法规，守纪律底线”，邀请派驻纪检组组长讲廉政党课，开展“以案示警”、现场教学等主题党日活动。
13.针对“派驻纪检监察组履职不到位”的问题。一是严把廉政关口，公务员考核、选任、评先评优出具廉政审查意见，对违规公务接待等情况进行监督检查。二是落实会议监督，列席市档案馆馆务会13次，对干部选任、评先选优、设备采购、工程付款、案件办理等“三重一大”事项进行监督，研究推动党风廉政建设、机关党建等工作。三是主动督导，督促市档案馆党组织落实主体责任，督促签订全面从严治党责任书，审核修订全面从严治党“三个责任”清单，进一步明晰职责，扣紧责任链条，监督落实主体责任。
14.针对“对专项整改工作重视不够、动作迟缓”的问题。一是举一反三，严把“四风”专项整治、党纪学习教育等专项工作时间节点和工作要求，确保工作取得实效。二是坚决贯彻落实中央和区、市党委决策，开展“四强”能力提升年活动，制定“四风”专项整治方案，建立问题清单，逐条销号整改。
15.针对“对作风建设活动的重视和推动不够有力”的问题。一是以党纪学习教育为契机，通过集中学习、典型案例大家谈，查找和防范岗位风险点，不断校准个人思想和行为。加强对干部日常提醒监督，常态化开展谈心谈话。二是进一步加强干部作风建设，建立健全会议制度，规范开展、记录各类会议，提高会议质量。
16.针对“落实‘三重一大’议事规则不严格”的问题。一是班子成员严格落实馆（室）《领导班子议事规则》、民主集中制及“一把手”末位表态制度，主动邀请派驻纪检组列席馆务会，监督馆（室）重要事项决策过程，提高贯彻民主集中制的自觉性和规范性。二是严格落实单位政府采购管理制度，实行科室询价比价、采购工作领导小组初审、馆务会研究等环节，确保“三重一大”制度严格执行。
17.针对“项目管理不规范”的问题。严格落实单位内控制度，明确项目履约管理第一责任人和直接责任人。项目分管领导履行分管职责，加强协调、督办，确保在合同执行期满前，工作按时高效完成。
18.针对“资金支付管理不严格”的问题。一是严格落实支出管理制度及合同管理制度，进一步规范财务管理，严肃财经纪律，严格经费支出流程。二是从严审核各支付事项报账手续，严格按照资金性质和用途列支项目资金、专项经费，确保专款专用。三是严格控制临时性、计划外的支出项目，先报批，后购买，重大事项开支经馆务会集体讨论决定。
19.针对“会计工作不扎实”的问题。进一步加强会计教育管理，通过参加市财政举办的专题讲座、业务培训等，促进会计人员业务能力的提升。
20.针对“党建引领作用发挥不充分”的问题。坚持“党建带业务”模式，强化党建在爱国主义教育基地参观、为民查档服务、志书编纂等各项业务工作的政治引领作用。
21.针对“党建基础工作不扎实”的问题。一是严肃党内政治生活制度，扎实开展批评和自我批评，沟通思想，增强团结。二是严格落实党支部“三会一课”、支部主题党日等制度，提高党建工作的规范性和实效性。
22.针对“干部队伍专业化建设还需持续用力”的问题。一是办好用好“档案业务骨干培训课堂”“凤城兰台讲堂”两个课堂，提升档案人员的业务素质。二是加强干部轮岗交流和管理，建设稳定、专业的档案从业队伍。
23.针对“民主推荐和考察工作不细致”的问题。一是馆务会认真学习干部选拔任用相关规定，不断强化领导班子对干部选拔任用工作的领导责任。二是严肃开展干部选拔任用工作，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等环节的程序关、时间关、记录关。三是严把考察对象德能勤绩廉等现实表现，实事求是撰写考察材料，为领导班子选人用人提供科学依据。
24.针对“职务任免工作不规范”的问题。严格落实干部选拔任用全程纪实各个环节工作要求，按期开展新录用公务员和试用期干部转正考核、任职定级等工作，规范印制干部任免文件，提高干部选拔任用工作严肃性和严谨性。
（二）尚在持续推进整改的问题
25.针对“党支部对审计反馈问题整改工作重视不够，统筹推进问题化解缓慢，问题整改不及时、不彻底”的问题。针对车辆报废后未能及时下账问题展开集中调查、实地走访，组织人员查阅有关文书档案、收集资料，现正在加强与财政部门对接，积极推动，协调解决。
四、下一步工作安排
一是深入学习，不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终扛牢“为党管档、为国守史、为民服务”使命担当，在深入学习和贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神上走在前、作表率。
二是举一反三，推动整改成果转化。把抓好巡察整改与解决突出问题、提升治理能力结合起来，找准在思想认识、工作谋划、干部作风等方面的薄弱环节，补齐短板，以贯彻落实《中华人民共和国档案法》及其实施条例为抓手，推进各项工作目标任务高效完成。
三是健全机制，巩固提升整改成果。坚持标本兼治，在建章立制上下功夫，进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的干事创业环境，在服务中心大局、服务人民群众、满足各方面档案需求上凝聚奋进力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向银川市档案馆（地方志研究室）党支部反映。
联系电话：0951—5108903
电子邮箱：yinchuanshidag@163.com
通讯地址：银川市金凤区人民广场东街197号
中共银川市档案馆（市志研究室）支部委员会
2024年12月20日
