1958年10月25日，宁夏回族自治区正式成立，揭开了宁夏发展历史的新纪元。银川市升格为地级市，定为自治区首府，经济建设和社会发展开始全面起步。市委领导全市各族人民深入艰苦奋斗，经过60年的努力，实现了经济繁荣，社会安定，民族团结，环境优美，银川市从一个封闭落后的小城市，跨越发展为开放繁荣的大银川。
一、宁夏回族自治区成立及银川市成为首府的过程。
1948年10月18日，中共中央批准成立宁夏省委，1949年10月29日，陕甘宁边区政府根据中共中央发布的命令，组成宁夏省人民政府，12月23日，省政府成立大会在银川召开，正式宣告宁夏省人民政府成立。银川市建立县级市委和县级人民政权。1954年9月，中央决定撤销宁夏省建制，同时设立银川专区和中共银川地委，银川划归银川专区管辖。1957年6月26日至7月15日在北京召开的第一届全国人民代表大会第四次会议，通过了成立宁夏回族自治区的决议。为了加快筹备工作，1957年11月5日在北京成立了宁工委，1958年3月宁工委迁到银川。6月，国务院决定成立由15名委员组成的宁夏回族自治区筹备委员会，任命刘格平（回族）为主任，马玉槐（回族）、吴生秀为副主任。6月中旬召开的自治区筹备委员会成立会议，讨论通过了自治区1958年国民经济计划、财政预算报告等5个重要文件的决议，通过了关于撤销吴忠回族自治州、固原回族自治州、银川专署和设立固原专署及改泾源回族自治县为泾源县的方案（此方案经同年9月5日国务院第七十九次全体会议批准生效）。自治区筹委会成立后，随即全面担负起了自治区的行政领导工作，先后召开了4次全体委员会议，通过了15项议案，在领导全区工农业生产和各项建设事业、确定自治区机关的机构设置、研究起草《宁夏回族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例（草案）》、加强对基层普选工作领导及选举自治区第一届人民代表大会代表等方面，做了大量艰苦细致的工作。
1958年10月24日宁夏回族自治区第一届人民代表大会第一次会议在银川隆重召开。25日，会议选举产生了由35名委员组成的宁夏回族自治区人民委员会，正式宣告宁夏回族自治区成立。自治区成立后，撤销银川专署的建制，银川市被升格为地级市，定为自治区首府。
银川市位于宁夏平原中部，处于银川平原核心地带，东依黄河西倚贺兰山，素有塞上江南的美誉，自古即为内地与河西走廊的交通捷径，是一座历史悠久且具有重要地位的塞上古城。公元前24年前后，汉成帝阳朔年间在今天银川市东郊掌政镇镇河堡一带建成北典农城，为银川建城之始。秦汉以来，在现在银川市境内先后设置廉县、灵州县、怀远县等县级建制。宋夏时期，李元昊建西夏国，以时称兴庆府的银川为国都，成为当时中国三个政治中心之一。元代以时称兴州城的银川为西夏中兴行省的首府，明代建为宁夏镇城，清代为宁夏府城。1928年，南京国民政府将宁夏道从甘肃省划出，建立宁夏省，今银川市为宁夏省政府所在地，称宁夏省城，1947年，民国政府正式设置宁夏省会城市——银川市。建国后宁夏省首府仍为宁夏省城。1954年9月，中央决定撤销宁夏省建制，同时设立银川专区和中共银川地委，银川划归银川专区管辖，自治区成立后，银川市再次成为首府，为宁夏政治、经济、文化中心。
10月26日，《人民日报》发表题为《祝宁夏回族自治区成立》的社论，银川市各族各界群众2万多人隆重集会，庆祝宁夏回族自治区成立，以中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长林伯渠为团长的中央代表团，以及北京、新疆、甘肃、青海等全国19个省、自治区、直辖市的代表团专程前来祝贺并出席成立大会。庆祝大会上，林伯渠发表讲话，强调指出，民族区域自治政策完全符合中国的实际情况和各民族的共同愿望，是解决中国民族问题的一把钥匙，在回族中推行民族区域自治的事实，充分说明了这个政策的巨大优越性。他指出，在民族关系大发展时期成立的宁夏回族自治区，承担着光荣的责任，今后的任务是“要团结自治区内各民族人民，贯彻实现党的建设社会主义总路线，在彻底完成社会主义革命和巩固人民公社制度的同时，积极进行技术革命和文化革命，加速实现社会主义建设全面“大跃进”，争取在最短期间内彻底改变自治区的面貌，不断改善和提高人民的物质文化生活，并为祖国的社会主义和共产主义建设贡献出最大的力量。”林伯渠的讲话指出各民族间的大团结、大协作是建设社会主义的基本保证，是宁夏经济和社会发展的根本性指针。
二、首府银川市经济建设和社会发展全面起步
自治区筹备过程中，在中央和兄弟省、自治区、直辖市的大力支援下，宁夏重点加大了工业建设、城市基础设施及文化教育投资力度，突出抓了首府银川市的经济建设和社会事业发展工作。
1958年，银川市人口为32.63万人，实现国内生产总值7461万元，占自治区的22.8%；全部工业总产值3023万元，占自治区的32.6%；全社会固定资产投资额2145万元，占自治区的22.6%；社会消费品零售总额4645万元，占自治区的33.6%。首府地位初步显现。
宁夏历史翻开新的一页，作为首府的银川市经济建设和社会发展开始全面起步。
1、交通事业开始迅速发展
1958年8月1日，纵贯宁夏中北部的包兰铁路在银川接轨通车，结束了宁夏不通火车的历史。包兰铁路是1954年10月经国务院批准建设，全程999公里，铁道部第二工程局从南向北修，负责兰州至银川段，总计468公里；铁道兵某部队从北向南修，担负包头至银川段的筑路任务，全长531公里。包兰铁路全线在河套平原地区，全线路程河流交错，桥涵、沟渠甚多，动用土、石方多达1160多万立方米，越过106座大、中、小桥梁，穿过170座涵洞。包兰铁路在中卫沙坡头和干塘间要穿过腾格里沙漠，为有效遏制沙暴对铁路的侵袭，银川专属通知各县赶制数量众多的麦草沙障扎成方格，同时在中卫沙坡头设立铁路防沙研究所种植沙生植物，这一措施保障了铁路的安全运行，也使得包兰铁路成为著名的沙漠铁路，使之成为世界铁路建设史上的奇迹，成为中国铁路建设的光辉业绩。宁夏回族自治区成立时，包兰铁路顺利完成施工。包兰铁路全线通车这一天，在银川举行了盛大的通车典礼仪式。自治区筹委会主任刘格平，自治区工委书记处书记李景林、甘春雷，内蒙古自治区副主席哈丰阿等出席了通车典礼，刘格平为通车仪式剪彩并致词，银川市数百名中小学生手持鲜花，兴高采烈地祝贺包兰铁路胜利建成通车。包兰铁路通车，银川作为包兰铁路的中间站，具有沟通两大铁路枢纽包头、兰州和连接三大交通干线：包兰、陇海、兰新铁路线的重要作用，连接了宁夏与西北、华北各省区，打开了银川市通往外地的大门，使宁夏丰富的资源运往全国各地，对支援国家工业建设和国防建设，促进经济发展和商品流通，构建工业体系都起到了巨大作用，为宁夏回族自治区在第二个五年计划时期，飞跃发展煤炭工业、钢铁工业、石油工业，实现农业机械化、农村电气化，都奠定了良好的基础。银川成为西北地区重要的货物集散地和运输点。1958年10月开通营运，货运量在年底就达到1.2万吨。包兰铁路建成通车后，银川市又修建了从银川火车站到市内小南门的银新铁路专线和到贺兰山的银西专用铁路线。银川市铁路交通运输事业开始起步。“二五”期间，银川铁路货运量年均递增达58.43%。
包兰铁路开通运营，国家及时调拨了一批汽车充实银川市交通运输业，结束了银川市货物运输靠人拉和胶轮车运转的落后局面。开通了银川市两路公共汽车，在宁夏境内首次有了市内公共汽车运营。1958年当年全市货运汽车达到33辆，完成货物运输量达19.8万吨，是第一个五年计划时期全市货运总和的1.5倍多，货物周转量达334万吨公里，超过“一五”计划全市货物周转量的总和。公路客运事业的闭塞局面也打破了，全市4辆客运汽车投入运营，当年完成客运量16万人。到1965年，全市有货运汽车118辆，货物运输量达77.6万吨，是1962年货运量的2.82倍。同时，银川市现代化道路建设开始起步，新建新城区公路、大连道等公路，对主要公路干线全部进行了修整,在市区铺筑沥青砼道路。
1958年10月，中国民航宁夏回族自治区银川航空站成立，承担宁夏区内的民用航空事务。自治区政府拨款，在旧飞机场场址修建了银川飞机场，并改军用机场为民用机场，10月20日，在银川起降的北京至兰州航空线正式开通，结束了宁夏没有民航航班的历史，北京—包头—银川—兰州航线通航，中国民航银川航空站成立（1964年银川航空站更名为中国民航宁夏回族自治区管理局），承担起全区民航事业的管理和运营。人民解放军空军组建的中国联合航空公司也在银川设立了办事处，开辟了西安—银川—北京的航线。银川民用航空事业也开始起步。
银川市以公路、铁路、航空为主要交通手段的现代化运输体系初步形成，为全市工农业生产的发展奠定了良好的基础。
中共银川市委党史研究室 蒯陟文
